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公示结束三个多月后,两大国际快递巨头终于如愿进入中国市场。国家邮政局9月7日公告,联邦快递和UPS获得国内快递牌照。


    但令人疑窦丛生的是,如此一个“正常”消息,国家邮政局、中国快递协会等国家主管机构三缄其口,不愿谈及“背后的故事”,拿到牌照的两家国际巨头也对记者的再三追问予以回避。


    牌照背后有何不可说的秘密?中国快递咨询网*顾问徐勇向记者透露,通告中有“文字奥秘”,两大巨头实际可运营范围远比获批的城市数量大得多。而网点之争曾是拖延牌照获批的主要原因。


    两大巨头的正式进场,受冲击*的无疑是顺丰和EMS。顺丰为避直面冲击,从年初开始动作不断,集团副总裁黄伟9月10日接受记者采访时透露,顺丰正从快递运营商向综合物流商转型。


    “首获批准”


    对于两家快递巨头获得国内快递牌照一事,业内早就认为是“迟早的事”。但两家公司的独资外企身份,仍是引起了轩然大波。5月25日公示之后,“*来了”的声音此起彼伏,中国航空运输协会甚至公开发出了反对之声。


    鉴于争议过大,原计划于六月获批的两张牌照,一直悬而不决达三个多月之久。国家邮政局*马军胜在接受记者采访时亦坦承此事关系甚大,远非国家邮政局一家可定案。


    有接近国家邮政局的业内消息人士向记者透露,此事被上升到国家层面,是国家商务部、财政部和美国商务部频繁沟通的结果。9月6日,国家邮政局通告显示,批准了联邦快递(中国)有限公司和优比速包裹运送(广东)有限公司(UPS)经营国内快递业务。联邦快递首批获准在上海、广州、深圳、杭州、天津、大连、郑州、成都8个城市,联合包裹(UPS)首批获准在上海、广州、深圳、天津、西安5个城市,分别开展除信件之外的国内快递业务。


    两家公司的经营范围曾是影响获批的其中一个环节,据知*士透露,当初正是因为联邦快递和UPS要求扩大经营范围而国内快递牌照一再推迟发放。


    乍一看通告内容,两大快递巨头的意图似乎并没有得逞,结果也并没有改变。但徐勇提醒记者注意文中增加的“首批”一词。这是在5月份的申请公示中所没有的字眼。“首批”获准,意味着联邦快递和UPS的经营范围应该不会限制在几个城市,很快会从第二批、第三批的获准中完善其布局。


    根据两家公司的公开信息,目前联邦快递国际快递及国内服务覆盖全国200多个城市,并在全国58个城市设有投递地点。UPS则在31个城市有经营网点。


    徐勇认为,即使眼下限定了联邦快递和UPS的运营范围为8个和5个城市,实际运营过程中,不会真有约束力。这两家公司在2009年前,早就涉足了国内快递业务,按照《快递业务经营许可管理办法》的条款,在2009年《邮政法》出台前有实际经营网点的公司,可以边经营边申请当地的经营许可。


    据徐勇所知,当时联邦快递已经自营了70多个网点,UPS也有近百个网点。事实上,联邦快递和UPS完全可突破城市限制,进行全国网络的铺陈。这也是双方“秘而不宣”的秘密。


    对于上述关于牌照背后的故事,联邦快递答复称:“我们已经注意到国家邮政局网站在9月7日所公布的信息。联邦快递目前照常开展业务。”


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